新突破 新征程——熊猫债市场2021年度回顾

　　近年来，交易商协会始终坚持贯彻落实党中央国务院及人民银行在金融对外开放及市场发展方面的路线方针政策，在人民银行指导下大力推进银行间市场双向开放和制度型开放的各项工作。在刚刚过去的2021年，虽然市场开放工作面临诸多挑战，但熊猫债市场在制度规则完善、市场规模扩容、产品项目创新、投资人群体拓展等方面仍然取得了诸多丰硕成果。

　　一是制度规则持续完善。一直以来，协会始终重视熊猫债市场的制度建设工作，目前已形成“两指引、一细则、一表格、一问答”的熊猫债制度规则体系。二是市场规模稳步扩大。2021年全年，协会支持熊猫债发行821.5亿元，同比增长56.3%，余额1389.2亿元。其中，国际开发机构及跨国企业发行占比达44%。三是创新工作亮点频出。全年推出首单非金融企业可持续发展债券、国际开发机构可持续发展目标（SDG）债券、外国政府类绿色熊猫债，亚洲开发银行时隔12年重返银行间债券市场，首批多品种统一注册（DFI）模式下熊猫债，试点熊猫债在中华（澳门）金融资产股份有限公司挂牌。四是投资人群体不断丰富。熊猫债市场充分发挥对投资端开放的促进作用，吸引了国际多边组织、海外央行等长期资金认购。截止2021年12月底，境外投资人持有熊猫债比例超25%，成为境外机构持有占比最高的债券品种。

　　积极推动熊猫债市场高质量发展，是交易商协会深入落实开放发展理念、扩大金融高水平开放的具体举措。新的一年，交易商协会希望继续携手广大市场成员踔厉前行，共同开拓更高水平的对外开放新格局，为构建新发展格局和经济高质量发展提供有力支持。